变更建设工程中标合同价款的协议是否合法有效

法官：某市工商局决定吊销某中外合资企业的营业执照，该中外合资企业的法定代表人黄某是中方甲企业的董事长．他认为市工商局的决定是正确的．而且他正想终止与外方的合作，及早清算，另外投资其他项目。于是黄某决定不对市工商局的处罚决定提起行政诉讼。但是外方乙企业的投资则还未收回，不愿意终止经营，打算自行提起行政诉讼。因为经咨询，有人说乙企业不能以自己名义起诉．因为市工商局吊销的是中外合资企业而非乙企业的营业执照．乙企业不是处罚行为的直接相对人。请问，乙企业能否以自己的名义起诉市工商局？