政府与公民关系的演变逻辑研究

“行政”含两方面，一是作为主体的政府，二是作为客体的公民；“行政改革”在一定意义上指政府与公民关系的演变。此演变过程在改革前及改革初期表现为主客体的单向统制关系，市场经济建设时期则彰显为效率至上的管理主义，世纪交替后建构政府与公民间的双向、互动关系成为必然诉求。