R&D经费投入趋势演变与启示——基于交叉结构视角的国际比较

以科技创新关键要素R&D经费为切入点，从宏观视角分析中国与主要创新型国家R&D经费总量的变化趋势，并从来源、执行以及配置的交叉结构视角展开深入分析，研究发现：中国R&D经费支出规模稳居世界第二位且长期保持良好的增长态势，但R&D经费投入强度偏低，与中国经济发展水平和当前工业化程度不相匹配。政府公共投资滞后致使其引导作用逐渐弱化，而政府资金重点支持的科研机构和高校科研布局更偏重创新链条后端，加之企业作为R&D经费最大的来源和执行部门，对基础研究参与程度严重不足，致使中国R&D经费配置结构呈现出“重试验发展、轻基础研究”的失衡状态。建议加速调整R&D经费配置结构，推动企业加大研发投资力度，持续引导企业加强基础研究活动，并着力提升高校对基础研究的投入。