应该赋予旁听人员有限发言权

对于旁听公民是否拥有发言权,笔者以为,应该综合考虑,赋予旁听公民有限发言权,即在审议重要议题时,经旁听公民申请,人大常委会认为有必要听取旁听公民意见的,可以赋予旁听公民发言权。