“私人检察总长”理论对我国行政公益诉讼的借鉴意义

美国的“私人检察总长”理论经过诞生之初对原告资格探讨到正式纳入立法予以明确、发展为公民诉讼形式等阶段，逐步成为维护社会公共利益的重要诉讼理论，也是公民参与社会公共利益保护的有效途径。我国当前公益诉讼制度发展过程中，应进一步借鉴“私人检察总长”理论原告主体多元，通过诉前程序开展预防性公益保护，坚持行政权力优先原则等经验，规避该理论存在的原告资格过度扩张，私人逐利性与公益保护价值追求相矛盾以及片面追求政治效果的弊端，促进行政公益诉讼制度更加全面发展。