公务员职位分类制的进路与分野——日本、韩国的经验教训及其启示北大核心CSSCI

作为人事行政工作的起点和基础,公务员分类制度有利于提高人事管理的科学化和法制化水平,有利于提升政府行政效率、效能和效果,有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化。本文基于历史演进的视角,对日本和韩国公务员职位分类制的发展脉络进行梳理,阐述了两国照搬照抄式推行职位分类制面临的失败及选择适宜本国情况的分类模式的探索过程。在分析的基础上,本文指出现阶段我国应加速推动公务员分类制度的科学化进程,在横向分类上,要基于职位性质的差异性进行分类;在纵向分级上,应注重建立统一的标准进行定级。