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数字政府发展的理论框架与评估体系研究——基于31个省级行政单位和101个大中城市的实证分析北大核心CSSCI
作者姓名:赵金旭  赵娟  孟天广
作者单位:1.山东师范大学公共管理学院250014;2.北京化工大学文法学院100029;3.清华大学社会科学学院100084;
基金项目:国家社会科学基金青年项目“治理现代化视域下数字政府转型机制与路径研究”(编号:20CGL058);国家社会科学基金重大项目“基于大数据的智能化社会治理监测、评估与应对策略研究”(编号:18ZDA110);国家社科基金重大项目“数字技术赋能公共服务高质量发展研究”(编号:21&ZD125)。
摘    要:伴随着人类社会的数字化演进,全球进入政府数字化转型时代。然而,数字政府理论建构却滞后于数字政府实践发展。现有研究从不同视角探讨了数字政府的概念和形态,但仍缺乏系统理论框架以界定数字政府的内涵和外延、理解数字政府的构成要素和治理模式,更鲜有研究对我国数字政府发展水平进行系统性实证评估。本文从政府数字化转型与国家治理现代化的逻辑关系入手,从组织机构、制度体系、治理能力和治理效果四个维度构建了数字政府发展的OPCE理论框架,原创性提出了数字政府发展的评估指标体系,并综合利用定量、定性和大数据等方法评估了我国31个省级行政单位、101个大中城市数字政府的发展水平,进而探析了治理规模、经济发展、信息化程度、政府规模等因素对数字政府发展的影响机理,验证了评估体系的合理性。

关 键 词:数字政府  理论框架:评估体系  OPCE  实证研究
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