失业的出路与公共政策的选择

从体制性政策性视角考察，市场经济体制不成熟、就业体制和社会保障制度不完善、人力投资政策不到位是中国失业问题严重的重要成因。所以公共政策的首选目标应该是适度的充分就业。当前中国实现适度充分就业的现实政策措施是大力发展民营经济，培育适合中国国情的中小企业和劳动密集型产业，提高人力资本投资规模和投资效益。