摘 要: | 继 2 0 0 3年 3月中旬 ,19名来自中央国家机关和学界、年富力强、有工作经验和专业知识的“特别委员”进入全国人大常委会后 ,时隔半年——— 8月 2 7日 ,在十届全国人大常委会第四次会议上 ,其中的 10名委员又分别被任命为全国人大外事委员会、法律委员会、内务司法委员会等七个专门委员会的主任委员助理。这在全国人大的历史中 ,尚属首次。对于这一举措 ,许多学者给予了积极的评价 :这些具有良好法学和专业知识背景的人担任人大常委会委员 ,进而分别担任人大各专门委员会的主任委员助理 ,意味着设立“特别委员”的意图———提高立法质量…
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