惠农项目领域的精英参与：产生基础、基本功能与优化路径——基于过程理论视角的分析

随着乡村振兴战略的实施,惠农项目领域的精英参与日益普遍。从各级政府与村庄内部两个维度看,惠农项目领域的精英参与有其特定的产生基础,并已然成为当前中国乡村发展中的必然现象。精英参与之所以如此重要,根源于其在惠农项目的实施过程中发挥着争取惠农资源、开发惠农资源与分配惠农资源等功能。同时,乡村精英争取惠农资源的方式合法性强弱、开发惠农资源的行为有效性高低,以及惠农资源分配结果的公平性优劣,都直接影响着惠农项目领域精英参与的成效。因此,需要通过规范资源争取方式、提高各方参与能力,以及兼顾多元主体利益等方式,切实提高惠农项目领域精英参与的成效,助推乡村全面振兴。