我国创业政策变迁的文本考察：历程、逻辑与基本经验

自新中国成立以来,我国政府创业政策经历了一系列演进与变迁。基于内容分析法和政策话语分析法,运用Nvivo12Plus质性分析软件对1949年后国务院《政府工作报告》中的创业政策话语进行计量和分析发现,我国政府的创业政策先后经历了以政治动员为主要形式的创业孕育期、以促进就业为核心目标的创业发展期、以创新发展为价值取向的创业新时代。而政府职能的转变、经济体制的转型和社会秩序的重构是其背后的变迁逻辑。这为做好新时代创业工作提供了如下基本经验:要遵从政治逻辑,增进创业政策服务性;要遵从经济逻辑,增进创业市场灵活性;要遵从社会逻辑,增进创业活动开放性。