和谐社会的思想演进、制度基础及公共管理的基本任务

和谐思想是中国传统文化的核心内容之一,古往今来,许多思想家都把社会和谐作为一种理想追求。和谐社会作为人类追求的美好目标,可通过自下而上的社会构建机制和自上而下的社会动员机制来实现。社会构建机制主要是通过社会成员的联合生产与合作收益,实现社会财富的社会共享;社会动员机制主要是通过社会动员与社会教化,使成员达成一种社会共识:和谐人人受益。这两类机制的形成,需要公共管理者创设一定的制度条件,以促进合作,产生合作生产力。