应急管理与安全治理:理论趋同与制度整合 |
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作者姓名: | 张海波 |
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作者单位: | 南京大学政府管理学院,江苏南京,210093 |
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基金项目: | 国家社会科学基金重点项目(13AGL009),教育部新世纪人才资助项目(NCET-13-0285) |
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摘 要: | 应急管理和安全治理虽然源起于不同的学科和实践,但在随后的发展中呈现出理论上的趋同,这既表现为概念内涵的重叠,也表现为行动主体和行动机制的多元化.理论趋同表明本质相近,因此应急管理和安全治理在制度上可以整合.中国已经提出“总体国家安全观”,统筹内部安全与外部安全,这也为安全治理和应急管理的制度整合提供了可能.从当前面临的新兴风险来看,应以安全治理的兴起为契机,在安全治理的大框架下,推动建设下一代应急管理,增强应急管理对新兴风险的适应能力.
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关 键 词: | 应急管理 安全治理 新兴风险 理论趋同 制度整合 总体国家安全观 |
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