“大部门体制”：地方政府规模与结构优化的逻辑选择

以大部门体制为导向的地方政府机构改革，实质是围绕政府职能转变对政府权力规模与结构的重构，是政府规模适度化与政府结构合理化的逻辑选择。从政府职能、规模、结构的三维互动关系出发，作者认为，“大部门体制”改革的目的就是要实现政府职能的“到位”、政府规模的精简、政府结构的合理，从而实现政府绩效的最大化。因此，必须以决定政府规模与结构组合的内在因素，即政府部门问的关系、政府职能的结构、政府权责的匹配作为“大部门体制”改革的抓手。