“条”“块”关系视野下请示报告制度在上海的确立与运行（1949—1953）

中华人民共和国成立初期，地方请示报告制度的确立并非一蹴而就，而是随着“条”“块”关系的变化，依时依势依地逐渐形成与完善的。就上海而言，军事接收时期是请示报告制度建立的雏形时期，进入管理与改造阶段后，上海市开始正式建立并逐步健全请示报告制度。请示报告制度的确立与运行，反映了党的集中领导从中共中央到地方并逐渐向基层深入的过程。