| 整合机制的权变模型:一个大部制改革的组织分析——以广东省环境大部制改革为例 |
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| 引用本文： | 李文钊,蔡长昆.整合机制的权变模型:一个大部制改革的组织分析——以广东省环境大部制改革为例[J].公共行政评论,2014(2):97-118. |
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| 作者姓名： | 李文钊 蔡长昆 |
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| 作者单位： | 中国人民大学公共管理学院 |
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| 基金项目： | 感谢匿名评审人的意见.中国人民大学公共管理学院院长董克用教授、公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授对本文初稿进行了评议,环保部政研中心环境法规与体改室副主任殷培红,北京科技大学讲师杨志云博士、中国人民大学博士研究生骆苗和倪成林对本文调研和访谈做出了贡献.两位匿名评审人对本文进行了非常有深度的学术评论,我们从中获取了很多学术营养,并进行了修改与完善,他们的很多批评性意见和学术洞见,由于篇幅和理论视角的原因,有待在未来的研究中进一步深化.在此一并感谢.
2012年国家环境保护公益行业专项“生态系统管理方式下的环境管理体制改革研究”（201209054）;中国人民大学公共管理学院国家“985工程优势学科创新平台项目”. |
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| 摘 要： | 大部制改革作为我国行政管理体制改革的重要内容之一,随着实践的推进受到了越来越多的关注。但是,原有的对大部制的研究陷入了政治性和功能性的研究之中,对大部制的"职能整合"和"机构重组"的组织结构变革条件的研究非常欠缺。论文在组织结构理论的基础上提出"整合机制的权变模型",来解释大部制改革过程中"职能整合"和"机构重组"的条件,并以广东省的环保大部制改革对其进行论证。其中,组织结构变革与整合机制的选择有关,整合机制本身是多样性的,不同的整合机制是与组织的任务环境和原有组织单元之间的相互依赖的属性有关。组织结构变革成功的可能性是与任务环境、相互依赖的属性以及整合机制三个变量的相互契合为条件的。所以,进一步的大部制改革需要在根本上对任务环境进行战略重构,对组织职能进行横向和纵向的再建构,实现协调成本的最小化。
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| 关 键 词： | 大部制 职能整合 机构重组 整合机制 权变模型 |
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