| 双重领导与多任务性:中国乡镇纪检监察组织监督困境的实证研究 |
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| 引用本文： | 刘诗林,李辉.双重领导与多任务性:中国乡镇纪检监察组织监督困境的实证研究[J].公共行政评论,2014(3):107-132. |
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| 作者姓名： | 刘诗林 李辉 |
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| 作者单位： | [1]中国纪检监察学院 [2]复旦大学国际关系与公共事务学院 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金青年项目：“东亚儒家文化圈预防腐败制度研究及对中国的启示研究”（11CZZ015）;复旦大学青年教师科研能力提升项目“中国城市公民的反腐败效能感研究”（20520132026）;2011年国家社科基金特别委托项目“纪检监察学科建设研究”（11@ZH010）.感谢匿名评审人的意见.感谢中山大学政治与公共事务管理学院倪星教授、中国人民大学农业与农村发展学院仝志辉副教授在本文写作过程中给予的指导和帮助. |
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| 摘 要： | 作为当前中国反腐败的核心机构,纪检监察组织在中国政治的演变和发展中起着非常关键的作用,但是以往对于这一问题的研究苦于资料的缺乏而无从深入。论文使用对乡镇一级纪委书记的调查问卷作为一手实证资料,对纪检监察机构在中国乡镇及以下的治理单位中监督职能的实际执行状况进行了深入分析。论文研究发现,乡镇一级纪检监察组织对于乡镇党委政府主要领导成员和重要事项的监督都存在一定的漏洞,造成监督不力的根本原因不是人员和资金的缺乏,而是制度设计上的双重领导体制和基层监督组织的"多任务性"。论文研究表明,目前对中国纪检监察机构的两项改革——突出主要业务和加强上级纪委对下级纪委的领导——是提升纪检监察机构监督能力的重要举措。
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| 关 键 词： | 反腐败 乡镇纪检组织 监督能力 双重领导 多任务性 |
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