执法中“断层”突出 严打“难”亟待解决——对打击处理“难”调查与思考

治安状况日益复杂的现实,使执法过程中打击“难”问题愈发突出,而打击“难”又与执法中的“断层”现象关系非浅。所遇“断层”,主要指执法人员素质与严峻治安形式不相适应,犯罪的复杂性与破案手段单一性矛盾,犯罪的新特点与公安现状不适应,“关系网”层层叠叠与从严执法的冲突及执法监督机制与社会管理之间不切合造成的一种畸型态势。其原因的多样性又迫使我们用系统理论方法去加以矫治。