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| 市县党政机关中层骨干的地位和作用初探 | |
| 引用本文： | 陈鸣达.市县党政机关中层骨干的地位和作用初探[J].中共宁波市委党校学报,1994(3). |
| 作者姓名： | 陈鸣达 |
| 作者单位： | 奉化市委党校党委 书记、副校长 |
| 摘 要： | 本文所说的党政机关中层骨干泛指担任市、县领导机关部门股、科、处级职务的机关工作人员。这批人在党政机关中占有相当大的数量,在贯彻落实党的路线、方针、政策,建设社会主义现代化事业中起着十分重要的作用。但对中层骨干的特点、地位和作用,以及如何发挥中层骨干的作用等问题,至今未见系统、深入的理论阐述。因此,有必要作一番探讨和研究。 一 中层骨干的特点,大致有四: 1、角色双重性。角色的双重性主要表现在既是领导又是被领导、既有权又无权、既主动又被动、既独立又依赖的对立统一之中。用中层骨干自己的话讲,他们是“阿办哥”,（指办事员中的头）、“兵头将尾”。作为科、处长,他们是一级领导,掌握有一定权力,能 |
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