纪检监察派驻机构改革：困惑、意义、路径与愿景

在党要管党、从严治党,努力提高党的建设科学化水平的宏大背景下,如何加强党内监督？如何更好地发挥纪检监察机关的监督作用？如何进一步完善纪检监察派驻体制？受到了理论界和实务界的普遍关注。在新的形势下,以往向各部门分散派驻纪检监察组织的模式,由于囿于其“双重忠诚”（即既要忠于党的领导又要忠于机构自身的工作职能）的体制困境,已经越来越不适应现实的需要。本文从分散派驻的体制弊病、派驻机构改革的路径设计以及改革的预期效果三个层面,对纪检监察派驻机构改革作了系统阐述。期待这种探讨对于目前全国各地正在探索的派驻机构改革实践提供一定的理论指导,对于思考我国未来的反腐倡廉体制机制具有一定的启示意义。