民众诉求“抛砖”的推动与政府主导“引玉”的改革——温州土地征收实践的经验与启示

城市化中非理性的土地征收行为,容易给城市建设的＂品质＂留下＂经济隐患＂和＂社会风险＂。温州城市建设中的土地征收模式,既有＂自下而上＂民众诉求＂抛砖＂的推动,又有＂自上而下＂政府主导＂引玉＂的改革,其典型特点是回应征地群众的＂民生诉求＂问题,通过＂三分三改＂给予农民＂携土地资源用益物权＂入城的市民身份,并创造农民可以＂自由择业＂的＂宜农则农、宜商则商、宜工则工＂的经济环境,使得失地群众生活＂有依靠＂、工作＂有奔头＂。温州征地模式,既有其成功的独特性,又有可以推广的普遍性,科学总结温州城市化建设中土地征收的成功经验,对于指导城市化建设中土地征收和谐化进行有着重要的理论与实践意义。