南通大调解(上)

以大调解为主要特色的"南通模式"创新了社会管理模式。南通大调解实践所形成的生动局面,被精炼地概括为"四升四降":——公众安全感抽样调查连续七年领先江苏全省,2010年位居第一;刑事发案总量逐年下降,万人刑事发案数在江苏13个省辖市中基本处于最低水平;——矛盾纠纷调解成功率逐年上升,从2003年的82%上升为2010年的98%以上;矛盾纠纷发生总量从每年6万起左右,下降到每年3万件左右;——民事案件调撤率持续上升,2010年全市两级法院一审民事案件调撤率达79.5%,高出江苏省平均数15.34个百分点;基层法庭的调撤率超过82%。法院民事诉案量每年以10%左右的比例下降;——"无民转刑案件、无群体性事件,无越级上访"的"三无乡镇"比例上升,全市1/3以上乡镇实现"三无"目标,公安机关接处警量逐年下降。