明礼定制:“道德治腐”与“制度治腐”的机理阐释及路径之辩

当前制度治腐进入集中建设时期和全面巩固阶段,有关制度建设在预防和惩治腐败中根本作用的认识不断深化,但围绕具体治腐路径的选择始终存在较大分歧。道德治腐与制度治腐既是腐败治理的理论观点和分析框架,同时也是预防和惩治腐败的重要途径,其内在分歧和争论焦点主要集中在腐败现象发生的根源、道德建设与制度建设的优先性、两者在腐败治理中的有效性这三个方面。基于腐败治理的视角具体考察道德与制度的关系定位,辨析道德治腐与制度治腐的机理与张力,不仅可以揭示其相互补充和相互促进的关系,还有助于对预防和惩治腐败体系建设进行有所兼顾和有所侧重的整体性审视。