大部制改革:实现从"分管型"副职向"辅佐型"副职转变 |
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作者姓名: | 张艺 杨志军 何学勤 |
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作者单位: | 云南财经大学,公共管理学院,云南,昆明,650221 |
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摘 要: | 我国大部制改革承袭了过去普遍存在和使用的"分管型"副职模式,外在直接表现出职数多、正副职相互制约、层级联系紧密等特点,内在包含的则是结构与功能失调后的种种缺陷,诸多不利因素将阻碍我国大部制改革顺利推行.西方发达国家大部门体制中普遍实行"辅佐型"副职模式,适应了大部门体制"宽职能、少机构"的特点,是副职模式选择上的本位回归,可资借鉴.在实践中,我国应从角色权限的规范、法律制度的设立、专家委员会功能的发挥等方面推进副职模式的转变,为大部制改革的成功实现创造条件.
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关 键 词: | 大部制改革 分管型副职模式 辅佐型副职模式 转变措施 |
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