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党建引领下的社区自治何以可能?——一个多重逻辑的分析框架
作者姓名:温雪梅  吴炫菲
作者单位:西南交通大学公共管理学院
基金项目:国家社科基金西部项目“民众获得感视域下的地方治理能力测量与提升策略”(19XZZ008);
摘    要:党建引领是新时代社区治理的基本制度安排。通过构建一个多重逻辑的分析框架,以西南农村地区G社区为例,系统剖析党建引领如何促进社区自治的实现。研究发现:政党通过一系列政治机制破解“条块”矛盾、划分治理边界,以此实现社会性整合的目的;同时,政府组织中的考核目标制、人事制度等为执政党意图实现提供了有效科层手段;最终通过公共空间营造和社会组织培育重塑社区治理结构、激发社区治理活力。因此,党建引领社区自治的实质就是主体行为从孤立到良性互动、关系结构从“原子化”到有机联结、制度逻辑从离散到共演转变的过程。

关 键 词:党建引领  社区自治  社会整合  科层制
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