巴西对非洲投资的战略、政策及特点

巴西对非洲投资起步较早,2003年以来该国政府进一步加大了对非洲投资的支持力度。巴西对非洲投资主要青睐非洲的土地、劳动力、市场距离优势,期待更高的投资回报率并拉动对非洲出口。巴西还希望以投资形式开辟非洲新产地,间接促进对欧美地区的出口。更重要的是,巴西将投资非洲作为提振国家形象、支援非洲发展的手段,希望以此打造巴西作为南半球发展中国家代言人的地位。巴西政府为促进对非洲投资,在外交部下设立了非洲司、巴西合作局、贸易投资促进局三部门,以执行投资便利化、信息便利化政策,并提供对非洲投资的个性化服务。巴西对非洲投资规模不大,投资主体也多限于国有大型企业,投资地区集中于以非洲葡语国家、南非为代表的南部非洲。投资实现了巴西与非洲的双赢,不仅为巴西打造了稳定的能源供应市场,促进了巴西产品对非洲出口,而且为非洲引入了新技术、创造了新岗位。但与此同时,巴西对非洲投资也受到投资项目效率低、环境与社会风险挑战的不利影响。巴西对非洲投资积累了丰富的经验,如投资活动与人文交流有机结合,投资前准备工作与投资过程动态管理兼顾,投资与促进非洲本土发展相适应,相关经验教训都值得中国借鉴。