切实落实基层群众自治的民主权利

在基层群众自治的进程中,党组织如何保证领导核心地位而不至于被边缘化;村民自治如何有效进行而不至于被"去自治化""无效化",是当前在思考村民自治运作机制中亟待解决的两大难题。