渐进循环：基层协作治理纠纷的逻辑——以J市S镇上锁纠纷为例

行政调解是基层治理体系和治理能力的重要组成部分，就过程而言多为多元协作的渐进式调解。本研究基于Ansell和Gash的协作治理理论，建构本土化的渐进循环协作分析框架，以J市S镇上锁纠纷为例，探究渐进循环式行政调解的治理逻辑及所蕴含的中国式解纷之道。研究发现，政府引导与民主决策、部际协作与分级治理、法理相助与情理相济是实现解纷目标的重要基础。同时，解纷过程中需注意：规范调解过程，将争吵关进制度的笼子；明确解题方案，针对问题实施有效调解；重视信任构建，提高协作的信任水平；加强群众自治，构建多级调解序列。