权力偏好秘密

无论是官僚机构还是等级组织，都是权力载体。专门为权势者出谋划策的孔圣人告诉权势者，“唯上智与下愚不移”，“民可使由之，不可使知之”。因此，权力的运行没必要告诉“下愚”，于是“诏敕颁于大内”，“政令行于禁苑”，“谋略出于甲帐”，这些从古以来的规矩就自然形成了。“禁苑”、“大内”、“甲帐”的功能就是保密。梁启超谓二十四史是“相斫书”（《中国史学萃·中国史界革命案》），其实整部中国史是一部“秘史”。