深化国有企业改革应注意营造内外部环境条件

深化国有企业改革,转换企业经营机制是我们经济体制改革的中心环节,是党和政府面临的一个十分紧迫的重要任务。 在实践活动中,由于历史和现实的原因,国有企业在营运过程中面临着许多的困难和问题。虽然15年的改革,已初步解决了传统计划体制遗留给企业的许多矛盾和困难,但目前存在的问题几乎都是难度极大的深层次矛盾,表现在:政企职责不分,产权责任不明,企业所有者不到位,国有资产管理体制不顺,社会保障体制不健全,历史遗留包袱沉重,企业间长期相互拖欠债务严重,冗员众多,企业承担各种非经济社会事务如办社会负担压头,内部管理松驰等。