论行政自由裁量权的内部控制

控制行政自由裁量权是推进依法行政的关键问题。由行政机关自身对自由裁量权加以控制(即内部控制),具有不可替代性和固有优越性,具有显著不同于立法控制、司法控制的机制和逻辑,而目前对内部控制的理论研究相对薄弱。结合当前各地在规范行政自由裁量权方面的具体实践,运用管理学、公共行政学、政治学等理论,揭示内部控制的动力、方法,分析内部控制的特点和难点,进而从增强动力、加强指导、完善规则、分类施策等方面,提出完善内部控制的进路具有重要的理论和实践意义。