从“制度”到“能动性”:对死亡独生子女家庭扶助机制的思考

作为计划生育政策负的外部性效应,独生子女死亡家庭的出现成为社会学与人口学广泛关注的话题.因而,如何制定相应的政策,以弥补这一问题,亦成为当前制度构建研究过程中关注的核心问题.在以往的研究当中,从制度角度出发,提倡经济补偿和政策倾斜成为主要的思路和讨论点.文章认为,这种制度建构的思路是自上而下的臆造,因而其政策内容并不能切实地满足独生子女死亡家庭的真实需求.文章认为,原有的思路是将这类群体作为一个绝对弱势的受动体,而现实生活当中,他们具备自我拯救,摆脱困境的意愿及行动,这是个体的能动性特征.而通过分析他们的行动或者能动性特征,可以更好地了解其需求动向,建立自下而上的扶助政策.这种思路才能有效地实现原有的政策目的,从而更好地弥补计划生育政策所造成的外部性问题.