惩治网络谣言法律问题实证研究--以执法制度发展为中心

网络谣言定义为发布具有传播特性，没有事实根据网络信息的行为。网络对社会影响广且深，惩治网络谣言既要看到其可罚性更要注意其慎罚性。网络具有工具性特征，网络秩序相对于公共秩序具有从属性。认定网络谣言的社会危害应以实体社会公共秩序为中心，惩治网络谣言应把握好“度”。好友、粉丝传播机制、“恶搞”等网络行为，对谣言者承担责任的主观要件规则将形成挑战。面对网络发展给执法工作带来的冲击，不管在理论上还是实践中，准备还不够充分。