完善农村土地征收制度，保护农民合法权益

我国长期以来实行的是二元城乡经济结构．城市实行的是高补贴、广就业的社会保障制度，即只要有了城市户口就可享受就业机会及养老、医疗等一系列社会保险与粮食、住房等补贴。而在农村．实行的是群众互助和国家救济为主的社会保障制度．其保障水平明显低于城市。