对制度创新路径的历史和现实的理性思考

制度创新,既是改革开放的必然趋势,又是深化改革、扩大和巩固改革成果的伟大任务.江泽民同志在党的十五届五中全会指出:"创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉."如何实现这一事关民族兴旺、国家发达的创新任务,是党和全国人民面临的重大问题.亚里士多德在谈到法制和法治问题时曾说过:"已成立的法律必须获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律".与此同理,一项制度的效用和效果如何,取决于两个方面:一是制度本身的质量;二是人们对制度的态度.制度创新本身不是目的,制度是为人创造又为人的社会服务,必须具有科学性、合理性.人们创造并服从科学合理的制度,制度才拥有服务的对象并展现其良好的功能和效用.本文拟从历史和现实分析的角度对制度创新路径和原则谈些浅见.