非均衡治理视角下的因需制宜：理论、困境与实现途径

<正>从本质上来看，当前我国正在全面推进的治理现代化进程主要基于明显具有非均衡色彩的政策展开，因此可以将这种治理称为非均衡治理。因需制宜是非均衡治理理论的重要内容，治理过程中是否切实做到因需制宜对能否提升治理水平具有重要影响。国内外现有的一些相关研究成果含有“因需制宜”这一词汇，但并未针对治理过程中的因需制宜展开深入分析。少数文献阐释了非均衡治理理论，但也未涉及治理过程中因需制宜的研究。鉴于此，有必要在阐述非均衡治理理论的基础上，阐释其中的因需制宜观，进而在非均衡治理视角下探究治理过程中实现因需制宜面临的问题、可能性及途径。