| 突围：县委书记的腐败怪圈 |
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| 引用本文： | 曾亚波. 突围：县委书记的腐败怪圈[J]. 中共南京市委党校南京市行政学院学报, 2009, 0(5): 77-80 |
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| 作者姓名： | 曾亚波 |
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| 作者单位： | 常州市审计局,江苏,常州,213022 |
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| 摘 要： | 针对县委书记这一当前热点腐败岗位，本文通过解剖其权力的来源、运作和演变趋势，提出县委书记用权具有三大“风险点”：个人意志取代组织原则，工作需要替代法定程序。党的领导庖代司法权力。对其腐败的严重性，则从与其关联的各种主体出发，重点考察对县委书记职务行为的监督实现率，对腐败书记的举报成功率，问题书记治下干部的腐败率。就如何走出一条新的防腐保廉之路，提出完善以高标准培训，高层次选任，高级别配职为主要内容的选拔任用机制；以实现党政权力科学划分、班子成员票决权和对县委书记弹劾权为中心的适度分权制衡机制；以制度“常察”、基层“评察”、舆论的“督察”扣上级“突察”为主要框架的外部监督机制。
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| 关 键 词： | 县委书记 腐败 反腐倡廉 |
Breakthrough Strategies on Corruption and Its Strange Circle of County Party Secretary |
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