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法律规范是政府机构改革的最佳切入点
作者姓名:邓联繁
作者单位:武汉大学法学院
摘    要:改革开放以来,我国曾于1982年、1988年、1993年进行了三次大规模的机构改革,取得了比较明显的阶段性成果,部分实现了特定历史时期的改革任务。但是,从总体上讲,机构改革的目标还远没实现,政府机构设置中的各种矛盾仍非常突出:机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重。①如何巩固中央政府机构改革成果,顺利推进地方政府机构改革,走出历史上“精简——膨胀——再精简——再膨胀”、“分开——合并——再分开——再合并”、“上收——下放——再上收——再下放”的怪圈,不仅是个重大的现实问题,也是一个重大的理论…

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