消除相对贫困，实现中等收入群体扩容

随着脱贫攻坚战的全面胜利,中国的绝对贫困问题得到了历史性的解决。未来10—20年,中国将进入一个以解决相对贫困为主的新的贫困治理时期。相对贫困是中国在实现共同富裕进程中必须重点解决的重要问题。在制定治理方案时,需要明确相对贫困的识别标准,把握相对贫困形成的原因及特征,以做到精准施策。本文在借鉴国内外相对贫困标准及已有研究的基础上尝试提出中国相对贫困的测度标准——以当地城/乡最低生活保障标准和当地城/乡居民人均收入中位数的60%分别作为识别城/乡相对贫困的收入上下限,并根据这一标准在CFPS微观数据中识别出相对贫困人口;在此基础上,结合对相对贫困群体的成因、特征分析以及脱贫攻坚时期采取的数字化扶贫经验,提出了相对贫困治理的可能路径思考。