司法鉴定机构性质定位和体制机制问题研究

由于顶层设计过于简约，司法鉴定机构的性质定位存在三个争议：司法鉴定机构准入登记是设立登记还是资质许可，司法鉴定机构是否具备法人资格，司法鉴定机构是不是公益组织。这些问题环环相扣，影响了司法鉴定管理体制和运行机制的建立健全，制约了司法鉴定行业健康发展。在现有法律制度框架下，为了司法鉴定事业可持续发展，只能允许设立非法人机构，机构执业类别应该与设立主体主营业务具有相关性。同时，对过去已登记的法人机构进行分类改造，理顺鉴定机构与设立主体的法律关系，切实建立和完善鉴定机构法人治理结构。