农村土地制度的现况及变革路径选择

在农村土地集体所有制度与土地承包政策框架下,由于土地的所有权与使用权的不平等配置与限定性,形成了所有权对使用权的过多剥夺与侵害,限制了农民的土地发展权。合理保护土地使用权并进一步解除对农户土地权利的约束,是保障农民土地财产价值充分实现的现实选择。