突发公共事件应急响应:程序的效率价值与政治责任

突发公共事件应急响应的关键在于效率,应急响应机制作为保证效率实现的程序规范,在政治责任阈值的限定下,应急决策与执行人员因"拘于成法"而牺牲效率。如何协调程序的效率价值和规范价值,一方面,保持应急响应制度稳固的常态运行;另一方面,探讨在不违背政治原则下,通过高效率的应急响应降低事故损失,是实践中应急响应机制设计必须考虑的关键问题。