政府“掌舵”能否避免公共性流失——基于“委托代理理论中线性契约签订”的分析

政府一旦不能满足公共利益，其公共性流失就产生了。新公共管理理论在“如何进行管理”方面，通过‘签约外包制”的方式采用政府“掌舵”、市场“划桨”的策略，旨在提高公共物品供给效率、降低政府运行成本，以避免公共性流失。本文运用委托代理理论的原理，通过建立政府与部门企业之间签订的线性契约模型的方法分析得出：由于道德风险的出现，政府“掌舵”、市场“划桨”的策略并不能有效的维护公共利益，政府依然存在公共性流失。对此，本文力图提出矫正公共性流失的政策建议。