台湾村里治理的理论与实务——以台湾花莲县村里长的考察为例

村里长在台湾的地方自治中,原在于扮演政令倡导、舆情回馈的功能。但随着数字化通信的蓬勃发展,除大众所熟知的基层选举的政治意涵外,村里治理还具有公民、社会与经济等诸多方面的意义。村里长承担信息转介与沟通的功能似乎逐渐式微,村里治理功能正面临转型与重新定位。面对风险化社会、高龄化社会的趋势,风险侦测与预防可能成为村里长可以重新定位的有利基础和条件。基于村里治理概念运用花莲县25个村里长的访谈资料,说明基层地方自治意义,并剖析花莲县在村里治理上的状态与成效,进一步说明村里治理对于地方治理的意义与贡献。