撤销地区、市县分治:省直接管理县(市)的构想

目前,我国对县(市)的管理主要有两大主体,一是省级派出机关地区行署,二是地市合并后的地级市。前种模式多见于内陆省份,后种模式多见于沿海地区。这两个层级的设立与划分,在计划经济体制下,对于减少省级管理幅度,加强对地方的统摄、管理与宏观调控起到了重要作用。但是,随着市场经济体制的确立和新机制的运行,各级政府的权力格局和政府职能范围已经发生了重大变化。在此背景下,原有的层级设置和区划范围是否能够继续适应各地乃至全国的政治、经济和文化事业的发展,值得人们进行深入细致的研究。