基层政协在发展全过程人民民主中的独特作用及实现路径——基于浙江省三级政协的实践探索

人民政协从制度、机构到职能都与全过程人民民主有着很强的契合性。基层(市县)政协处于践行和发展全过程人民民主的前沿，是全链条贯通全过程人民民主的承启者，是全方位践行全过程人民民主的应用场，是全覆盖发展全过程人民民主的孵化器。从构成全过程人民民主的基本要件考量，基于人民政协的优势特点和浙江省各级政协的探索，基层政协参与全过程人民民主建设要坚持“五个必须”:必须把履职为民放在首位，必须把协商民主贯穿于履职全过程，必须以数字化改革为突破性抓手推进政协协商与其他协商渠道衔接融通，必须“连天线”“接地气”双向发力，必须实现履职关口前移、把政协协商平台搭建在群众的家门口。要以贯彻《中国共产党政治协商工作条例》和中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》为契机，进一步健全完善基层政协践行和发展全过程人民民主的机制保障。