内部市场竞争与国际市场竞争力何以兼得?——欧盟竞争政策与产业政策关系新趋势探析

近几年，政府与市场关系再次成为欧盟及西欧主要国家的讨论热点，而如何处理竞争政策与产业政策的关系也成为当前欧盟经济界关注的前沿性问题。本文较为系统地梳理了欧盟竞争政策与产业政策的由来与演变，着重剖析了近年来这两项政策的新进展以及两者关系的新发展趋势。总体而言，2008年国际金融危机是欧盟经济政策调整的重要分水岭，此后受到欧债危机及新冠肺炎疫情的影响，欧盟竞争政策与产业政策都经历了深刻变化，两者关系也呈现出新的发展趋势与特点，由“主从”框架下客观上的功能互补逐步转变为围绕欧盟整体发展战略的主动的密切协调，两项政策共同致力于在新形势下更好地兼顾维护内部市场竞争秩序与提升国际市场竞争力这两大目标，而这也是欧盟推进“开放性战略自主”的关键所在。作为这两项政策密切协调的集中体现，带有“大项目”特征的“欧洲共同利益重要项目”的落实也值得跟踪研究。