跳出行政执法败诉多之怪圈

我国行政诉讼法颁布实施迄今已有15个年头了。十多年来。随着国家立法的不断完善和民主法制建设进程的加快．执法效能也不断提高。但总的看，发展极不平衡。地区与地区，部门与部门．单位与单位相差甚远．尤其是经济欠发达和落后地区．行政执法尚未走出低谷。这种状况集中表现为行政机关具体行政行为一旦诉诸法律，对簿公堂．就陷入败诉多的怪圈。