农地使用权流转问题浅析

在现行法制框架下，农地使用权兼具物权性与债权性，这是由于立法者希望兼顾农用地的流转收益功能和保障功能所造成的。以农地使用权的转让条件为例进行分析可知，这种“兼顾”的结果是低效的，未能很好地实现立法的初衰，应对农地使用权的流转制度以及农村保障制度进行完善，使农地使用权的流转收益功能与保障功能得以协调。