政策表达、变迁逻辑与基本经验——中国共产党百年党内政治生活研究

健康的党内政治生活是立党、兴党、强党的重要法宝和恒久之策。中国共产党成立以来,一直重视党内政治生活建设,制定了一系列严肃党内政治生活的政策文本。笔者以1921年至2021年党内出台的212份关于党内政治生活的规范性政策文件为分析样本,构建了党内政治生活的政策表达理论模型,通过政策文本内容所呈现的故事线对党内政治生活政策变迁进行解读,在时间层面上经历了1921年至1949年(开创探索)1949年至1978年(曲折发展)1978年至2002年(恢复调整)2002年至2012年(系统提升)2012年至2021年(靶向完善)等五个阶段;在内容层面上经历了组织化—民主化—制度化—人本化—体系化的逻辑演变,这表明党内政治生活政策变迁具有鲜明的时代特征。百年来,中国共产党党内政治生活的变迁与发展,形成了如下基本经验:着力解决党内突出矛盾是党内政治生活建设的目标导向,持续夯实党内教育是党内政治生活建设的重要手段,坚持完善民主集中制是党内政治生活建设的根本原则,构建和谐的党群关系是党内政治生活建设的基本主线。